理论政策 / theory of policy
陕西省以“五查”抓实抓紧农村乱占耕地建房问题摸排工作
作者： 时间：2020-10-22
近日，省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组印发了摸排工作实施方案，以“五查”为抓手，抓实抓紧农村乱占耕地建房问题摸排工作。
从时间安排上，本次问题摸排分为三个阶段：
一是9月20日以前为准备阶段。主要任务是调研了解情况、制定摸排方案、准备基础资料、开展业务培训、启动摸排工作；
二是9月20日至10月31日为摸排阶段。主要任务是深入实地开展摸底排查，全面查清农村乱占耕地建房的基本情况；
三是11月1日至11月30日为补正阶段。主要任务是查漏补缺、纠正错误，形成最终摸排成果、摸排工作报告和分类处置意见建议。
做好农村乱占耕地建房问题摸排工作的“五查”分别是什么？
资料调查。依据《陕西省农村乱占耕地建房问题图斑提取技术路径指南》，利用国家统一下发的基础资料、本地区土地利用规划数据、城乡(村庄)规划以及国土空间规划数据、第三次全国国土调查等基础成果，采取空间叠加处理等技术手段，形成乱占耕地建房疑似图斑。
现场核查。依据资料调查形成的乱占耕地建房疑似图斑，组织镇村干部、技术力量、群众代表成立调查小组，深入村（社区）和农户现场核查，据实采集现场照片等第一手资料。现场调查核查从实际情况出发，不局限于疑似图斑范围，全面核查每栋乱占耕地建房基本情况。
集中审查。依据现场核查情况，充分发挥基层党组织和村民自治组织作用，由自然资源等部门和干部群众等集体讨论、民主决策，对调查核查结果和举证材料集中会审，确定乱占耕地建房的对象，审定强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房的类型。会审结果进行公示。
逐级检查。依据基层会审公示结果，采取三级抽验和逐级审核的办法对摸排成果质量进行分级把控。省市县三级分别按5%、10%、20%的比例对下级摸排结果进行抽查；实行逐级审核层层把关，落实各级党政主要负责人“双签字”负责机制。“双签字”初步结果按期报送省上工作专班。
成果复查。依据省上下发的乱占耕地建房遥感监测图斑，以县级为主组织力量对“双签字”初步结果复审复核复查，纠正漏排错排等情况，经再次“双签字”确认形成全省农村乱占耕地建房问题摸排成果，经省上专班集中上报国家农村乱占耕地建房专项整治部际协调机制办公室。
编辑：尚妍彤
